Портал правовой информации

признание права собственности на выморочное имущество в судебном порядке

Категория: Жилищные вопросы

Описание

Выморочное имущество судебная практика

Выморочное имущество судебная практика Оформления права на имущество, признанное выморочным Пример о выморочном имуществе в судебной практике

Согласно статьи 1158 ГК РФ, наследник имеет право отказаться от наследства в пользу других наследников, которые не определены, как лишенные наследства, относятся к любой очереди.

В ситуациях, если воля завещателя выражена нечетко и двусмысленно, существует судебная практика толкование завещания. Как правило, нотариус должен разъяснить позиции завещания.

Завещание - это документ, который юридически регулирует права определенных граждан на наследство. Даже, если завещание оформлено с соблюдением всех норм и требований, может.

Наследственные споры велись с того времени, как человеческие отношения начали входить в цивилизационный порядок, то есть с древнейших времен. В наши дни судебная практика по.

Страна/Город: Россия / Тула

Образование: Высшее юридическое

и высшее филологическое

Семейное положение: замужем

О себе: Имею опыт работы в государственных и коммерческих структурах. В настоящее время работаю на дому: пишу статьи, консультирую людей по телефону. Работа на дому позволила мне наконец-то заняться написанием своей кандидатской диссертации.

Источник:

sudov5.ru

Видео

Другие статьи

Исковое заявление о признании имущества выморочным и признании на него права собственности направлено в суд на новое рассмотрение со стадии принятия з

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1597

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

от 10 октября 2012 г. по делу N 33-1597

Судья: Ратнер В.М.

Председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Алещенковой И.А., Сергейчика И.М.

при секретаре - Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2012 года по докладу судьи Новгородского областного суда Сергейчика И.М., материал по частной жалобе Администрации на определение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 6 августа 2012 года по иску Администрации к ТУ Росимущества по о признании имущества выморочным и признании на него права собственности, которым постановлено:

- заявление Администрации к ТУ Росимущества по возвратить заявителю, разъяснив ему, что он может с этим иском обратиться в Арбитражный суд Новгородской области

Администрация (далее - Администрация), ссылаясь на положения ст. 1151 ГК РФ, обратилась в Боровичский районный суд Новгородской области с иском к ТУ Росимущества по о признании имущества выморочным и признании на него права собственности, указав в обоснование, что из заявления, поступившего в Администрацию от Д.А.С., являющейся собственником доли в праве на жилой дом по адресу: , следует, что вторая доля названного жилого дома находилась в собственности С.Г.П., умершего . После смерти С.Г.П. в наследство на принадлежавшее ему имущество никто не вступал.

Судья Боровичского районного суда Новгородской области на стадии принятия дела к производству суда вынес указанное выше определение о возвращении искового заявления, ссылаясь на наличие между сторонами экономического спора.

В частной жалобе представитель Администрации полагает определение судьи Боровичского районного суда Новгородской области незаконным и необоснованным, указывая ошибочность выводов суда о наличии экономического спора и на исключительную подведомственность дел, вытекающих из наследственных правоотношений судам общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела, возникающие из наследственных правоотношений, независимо от субъектного состава их участников и состава наследственного имущества подведомственны судам общей юрисдикции (пункт 1 части 1 и часть 3 статьи 22, пункт 5 части 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ).

В силу положений ст. 1151 ГПК РФ, указанной Администрацией в качестве правового обоснования исковых требований, в случае отсутствия наследников имущество считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ.

Следовательно, дела о признании права собственности на выморочное имущество, возникают из наследственных правоотношений, поскольку непосредственно связаны с переходом имущественных прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства от наследодателя в собственность либо соответствующего муниципального образования, либо Российской Федерации.

Таким образом, вывод судьи о неподведомственности настоящего искового заявления суду общей юрисдикции, в связи с наличием экономического спора является незаконным и необоснованным.

Обжалуемое определение судьи подлежит отмене, а частная жалоба удовлетворению.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в случае подведомственности заявленного спора арбитражным судам, судья суда общей юрисдикции на стадии принятия искового заявления к производству суда отказывает в принятии иска на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, но не возвращает заявление истцу по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, что сделал судья в данном случае.

Руководствуясь ст. 331 - 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

определение судьи Боровичского районного суда от 06 августа 2012 года отменить, исковое заявление Администрации направить в тот же суд со стадии принятия заявления к производству суда.

Источник:

nasledstvo.su

Признание права собственности на выморочное имущество - Споры, связанные с наследованием имущества - судья Слоновская Татьяна Николаевна

признание права собственности на выморочное имущество

Люберецкий городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Слоновской Т.Н., с участием представителя Администрации муниципального образования <адрес> ФИО, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГ, а также представителя ответчиков ФИО, представившей доверенность за № от ДД.ММ.ГГ, при секретаре Ратниковой Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования <адрес> к Алексаняну П. А., Григорян Г. П., Алексанян А. П. и Алексанян Т. П. о признании права собственности на домовладение в порядке наследования выморочного имущества и выселении из занимаемого жилого помещения.

Администрация <адрес> обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГ рассматривался ряд дел о признании прав на домовладение № в <адрес> по иску Алексаняна П.А. о признании права владения и пользования жилым домом в силу приобретательной давности. В иске было отказано, решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГ Алексанян П.А. подал исковое заявление об установлении факта владения и пользования бесхозяйным жилым домом. Исковое заявление было оставлено без рассмотрения по основанию: наличие спора о праве на вымороченное имущество.

ДД.ММ.ГГ было вынесено решение по иску ФИО о признании права собственности на дом и земельный участок в порядке приобретательной давности и защите права пользования на домовладение по тому же адресу. Исковые требования не подлежали удовлетворению.

Судебными решениями подтверждается, что с ДД.ММ.ГГ и до настоящего времени в спорном домовладении самовольно проживали и проживают без регистрации, каких – либо правоустанавливающих документов Алексанян П.А., Алексанян Т.П., Алексанян А.П., Григорян Г.П.

Собственником жилого дома по адресу: <адрес> согласно регистрационному удостоверению № от ДД.ММ.ГГ, выданного отделом коммунального хозяйства исполкома <данные изъяты> трудящихся <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГ, являлся ФИО, ДД.ММ.ГГ, умершего ДД.ММ.ГГ.

После смерти собственника ФИО в доме проживали: ФИО, умерла ДД.ММ.ГГ, ФИО, умерла ДД.ММ.ГГ; ФИО, умерла ДД.ММ.ГГ; ФИО, умер ДД.ММ.ГГ; ФИО, умер ДД.ММ.ГГ.

Наследство на домовладение не оформлено, сведений о наследниках не имеется, согласно письма от ДД.ММ.ГГ № нотариуса <адрес>.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено.

Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Указанное имущество является выморочным и подлежит переходу по праву наследования в собственность муниципального образования <адрес>.

В связи с чем, просит признать право собственности на домовладение общей площадью <данные изъяты> и хозяйственные постройки по адресу: <адрес> в порядке наследования выморочного имущества за муниципальным образованием городское поселение <адрес>.

Выселить Алексаняна П.А., Алексаняна Т.П., Алексанян А.П., Григорян Г.П. из жилого дома по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме.

Ответчики в судебном заседании иск не признали и показали, что в соответствии со ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Такой закон в настоящее время не принят.

В то же время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № возложены на Росимущество.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

В соответствии со ст. 1162 ГК РФ Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Наследник, в соответствии со ст. 1162. ГК РФ, вправе получить свидетельство о наследстве на указанное недвижимое имущество и зарегистрировать свое право собственности в компетентном органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в <адрес>.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Из заявленных истцом требований не следует, что нарушены его права (право собственности истца не зарегистрировано, им также не представлены документы, что он является наследником указанного недвижимого имущества) или у него нет иной, чем в судебном порядке, возможности оформить свое право собственности.

Кроме того, истец, начиная с ДД.ММ.ГГ ( с момента открытия наследства) не обращался за оформлением своих прав.

Истец участвовал в <данные изъяты> судебных процессах относительно указанного имущества, начиная с ДД.ММ.ГГ и только сейчас, по истечении <данные изъяты> лет с того времени, когда, как утверждает истец, он узнал о существовании этого имущества, заявил о своих правах. На протяжении. <данные изъяты> семья Алексанян сберегала это имущество, осуществляло и осуществляет уход за домом и участком, ремонтирует его, открыто и добросовестно владеет эти имущество. Указанное подтверждается документами, представленными ответчиками в <данные изъяты> судебных процессах. В соответствии со ст. 10. ГК РФ.

На основании изложенного просит в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчики с ДД.ММ.ГГ и до настоящего времени проживают в спорном домовладении самовольно, без регистрации, каких – либо правоустанавливающих документов Алексанян П.А., Алексанян Т.П., Алексанян А.П., Григорян Г.П. не имеют. Наследниками ни по закону, ни по завещанию, не являются.

Собственником жилого дома по адресу: <адрес>, де <адрес>, согласно регистрационному удостоверению № от ДД.ММ.ГГ, выданного отделом коммунального хозяйства исполкома <данные изъяты> трудящихся <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГ, являлся ФИО, ДД.ММ.ГГ, умершего ДД.ММ.ГГ.

После смерти собственника ФИО в доме проживали: ФИО, умерла ДД.ММ.ГГ, ФИО, умерла ДД.ММ.ГГ; ФИО, умерла ДД.ММ.ГГ; ФИО, умер ДД.ММ.ГГ; ФИО, умер ДД.ММ.ГГ.

Наследство на домовладение не оформлено, сведений о наследниках не имеется, согласно письма от ДД.ММ.ГГ № нотариуса <адрес>.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено.

Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Указанное имущество является выморочным и подлежит переходу по праву наследования в собственность муниципального образования <адрес>.

Таким образом, суд считает возможным признать право собственности на домовладение общей площадью <данные изъяты>. и хозяйственные постройки по адресу: <адрес>, в порядке наследования выморочного имущества за муниципальным образованием городское поселение <адрес>.

Выселить Алексаняна П.А., Алексаняна Т.П., Алексанян А.П., Григорян Г.П. из жилого дома по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, а также ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Администрации муниципального образования <адрес> удовлетворить.

Признать право собственности на домовладение, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования выморочного имущества за муниципальным образованием городское поселение <адрес>.

Выселить Алексаняна П. А., Алексаняна Т. П., Алексанян А. П., Григорян Г. П. из занимаемого жилого дома по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Источник:

rospravosudie.com

Выморочное имущество - как оформить выморочное имущество

Выморочное имущество наследует государство или нет?

В Российской Федерации действует профильный закон в соответствии, с которым, если у наследодателя отсутствуют наследники любой из очередей, то вся наследственная масса будет составлять выморочное имущество.

На практике это означает что, все имеющиеся объекты, а также денежные активы перейдут в собственность государства, либо муниципального образования. Но это возможно только в том случае, если закончатся все положенные сроки.

Порядок наследования выморочного имущества

Если наследственная масса признается выморочной, то государство получает полное право на распоряжение таковым. Следует отметить, что по закону граждане должны обратиться за его получением в течение полугода. ГК РФ указывает именно на такой срок принятия. Если граждане не смогут уложиться в этот срок, то обратиться за восстановлением права можно будет в течение 3-х лет. Наследование объекта в собственность будет проходить по стандартной процедуре: изначально будет необходимо доказать, что принятие или наследование имущества не могло быть осуществлено вовремя.

В этом случае гражданам будет необходимо предоставить документы, подтверждающие законные права на наследование. На практике, к таким документам относятся данные, указывающие на родство с умершим. Доказывается это только в судебном порядке. Если это удастся сделать в течение 3-х лет, то государство по закону компенсирует всю наследственную массу в натуральном или денежном эквиваленте.

Признание имущества выморочным

Особенность перехода всей наследственной массы в собственность государства заключается в том, что такой переход возможен только если на объекты не претендуют граждане. На практике такое возможно, к примеру, если у нотариуса лежит готовое завещание, по которому не поступило ни одного обращения.

В этом случае государство вправе по закону принять всю наследственную массу в свою собственность. Но для конечного оформления подобного перехода необходимо соблюсти сроки. Сегодня предельный срок, в течение которого граждане могут восстановить свои наследственные права, составляет 3 года.

Порядок признания имущества выморочным заключается в оформлении в регистрационных органах документов, в которых объект будет значиться как принадлежащие государству. В Росреестре оформляется свидетельство о праве собственности, в котором указывается, что собственником является муниципальное образование. После этого вся наследственная масса подлежит реализации посредством государственного торга.

Выморочное имущество по общему правилу к кому переходит?

Здесь может быть два варианта:

  • Первый заключается в том, что объект переходит во владение государства;
  • Во втором случае собственником может стать муниципальное образование.

Если в виде объекта выступает, к примеру, промышленное предприятие, то оно переходит в собственность именно государству. Жилое строение, движимые объекты, активы в денежном виде и прочее переходит в собственность муниципального образования. Получается, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как оформить выморочное имущество в муниципальную собственность

Оформить процедуру можно только через органы Росреестра. Делается это в соответствии с заявлением, поступившим от жилищного комитета при администрации муниципального образования. При этом все прежние документы о праве собственности теряют свою юридическую силу.

Таким образом, администрация принимает на себя обязанность по оформлению и содержанию объекта наследования до тех пор, пока он не будет реализован на государственных торгах.

Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность

Перед тем как администрация сможет оформить переход в порядке наследования, на всех официальных ресурсах, в печатных изданиях, и любым другим способом оглашается, что конкретный объект вскоре может стать выморочным. Делается это для того, чтобы граждане, имеющие наследственные права, могли вовремя обратиться за их восстановлением. Если в течение предельных сроков никто не обратиться в администрацию с заявлением, то имущество будет подлежать конечному оформлению для перехода в собственность муниципалитета.

Выморочное имущество — сроки давности

В ст. 1154 ГКРФ указывается, что переходить на правах наследования могут любые объекты, за наследованием которых по закону никто не обратился в течение 3-х лет. Получается, что у потенциальных наследников для восстановления своих основных прав есть именно столько времени. Если этого не сделать вовремя, то дальнейшее наследование будет считаться невозможным.

Судебная практика

В России выморочное имущество судебная практика по которому не так богата, одновременно и не является частым явлением. Дело в том, у нас в стране действует правило 7 очередей наследования, поэтому практически всегда даже от самых дальних родственников поступает своевременное обращение. Здесь также важно отметить, что сроки давности по таким случаям условны. По закону лицо может обратиться в течение 3-х лет с того момента, как оно узнало о своих возможных правах. Поэтому решение вопроса может начаться и по истечению 10 и более лет с момента образования положенного права.

Источник:

classomsk.com

Наследование выморочного имущества муниципальным образованием

Наследование выморочного имущества муниципальным образованием

Особенности наследования выморочного имущества муниципальным образованием

Проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты при оформлении прав на выморочное имущество, не теряют своей актуальности. В связи с этим следует рас­смотреть этот вопрос с практической точки зрения в совокупности с позицией за­конодателя.

Наследственное право является конституционным (п. 4 ст. 35 Конституции РФ). Правовое регулирование отношений, связанных с переходом наследственного иму­щества, осуществляется сегодня преимущественно ч. 3 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ).

В силу ст. 1110 ГК РФ наследование является универсальным правопреемством. Из анализа ст. 1151 ГК РФ следует, что все имущество, входящее в наследственную массу, можно разделить на жилые помещения, земельные участки, долю в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества и иное. По мнению боль­шинства юристов, при такой законодательной позиции муниципальное образование следует относить к сингулярному правопреемнику, так как муниципальное образо­вание наследует только отдельные права и обязанности.

Нельзя забывать о том, что муниципальное образование не может относиться к един­ственному наследнику. Российская Федерация всегда будет выступать в роли сонаслед­ника и, как следствие, нести солидарную ответственность по долгам наследодателя.

В общем виде наследование определяется как переход имущества умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам). В тех случаях, когда отсутствуют наследники по завещанию и по закону, имущество умершего следует считать выморочным.

К причинам, когда имущество не было унаследовано наследниками, относят:

  • физическое отсутствие всех возможных наследников по закону и по за­вещанию;
  • если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследни­ки отстранены от наследования. Как следует из ст. 1117 ГК РФ, наследства могут быть лишены лица, которые в отношении наследодателя или же его на­следников совершили противоправные деяния, а также лица, которые совер­шали действия, способствующие увеличению своей доли наследства (или доли других лиц) в наследуемом имуществе. Однако данные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке;
  • если никто из наследников не принял наследства. Принятие наследства -одностороннее действие гражданина, имеющего право на наследство, которое направлено на приобретение всего комплекса прав и обязанностей наследода­теля. Следовательно, если законодательно установленные действия по принятию наследства наследником не совершены, считается, что наследник не принял на­следство;
  • если наследники отказались от наследства и при этом никто из них не ука­зал, что отказывается в пользу другого наследника. В данном случае также имеет место действие наследника, направленное на отказ от наследства без указания иных наследников, в чью пользу совершается отказ.

При наличии указанных обстоятельств имущество автоматически приобретает статус выморочного в силу закона, при этом не требуется принятия судебного или иного акта, а также не имеет значение, по какой причине никто из наследников не может принять наследство.

Вместе с тем основания, по которым имущество может быть признано вымороч­ным, устанавливаются лишь по истечении определенного периода времени. Надо полагать, что это время необходимо для розыска наследников, выяснения факта их отсутствия, подтверждения недостойности наследников и отсутствия у них права на наследство либо выяснения иных обстоятельств. В то же время следует отметить, что закон не предусматривает специального срока, в течение которого должен быть ре­шен вопрос о возможности признания имущества выморочным.

По общему правилу выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Это логично, потому как именно государство выступает гарантом права наследования в соответствии с Конститу­цией РФ. Однако согласно ст. 1151 ГК РФ наряду с Российской Федерацией к специ­альным субъектам наследственных прав в отношении выморочного имущества от­носятся также субъекты РФ, города федерального значения и муниципальные об­разования: городские и сельские поселения, муниципальные районы в части межселенных территорий и городские округа. Все перечисленные субъекты наряду с правом приобретения выморочного имущества несут в соответствии с нормой п. 1 ст. 1175 ГК РФ и ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества. Такая ответственность наступает только после пере­хода такого имущества в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.

Таким образом, правовым последствием признания имущества выморочным является его переход в порядке наследования по закону в собственность публично­го образования. Этот переход имеет и публично-правовое значение. Во-первых, ис­ключается бесхозяйность наследства. Во-вторых, переход выморочного имущества в виде жилых помещений в муниципальную собственность частично решает про­блему нехватки жилья, предоставляемого по договору социального найма.

Сегодня гражданское законодательство содержит перечень выморочного иму­щества, которое в порядке наследования по закону переходит в собственность му­ниципального образования, на территории которого оно находится. В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящее­ся на соответствующей территории:

  • жилое помещение; в земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
  • доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимо­го имущества.

Отсутствие специальных законов, регламентирующих вопросы наследования выморочного имущества, не является препятствием для его перехода в собственность муниципального образования. И все же на практике немаловажное значение имеет вопрос о том, какими нормативными актами следует руководствоваться при пере­ходе выморочного имущества.

До 2001 г. выморочное имущество приобреталось в соответствии с положениями нормативных правовых актов 1980-х гг. С принятием Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» и до приведения законов и иных правовых актов, действующих на терри­тории Российской Федерации, в соответствие с ч. 3 ГК Рф законы и иные нормативные акты Российской Федерации, а также акты законодательства СССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены российским законодательством, применяются, если они не противоречат ч. 3 ГК РФ. Кдокументам нормативного и ненормативного характера, которые могут сегод­ня применяться при переходе выморочного имущества к публично-правовому об­разованию, относят:

  • инструкцию Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и ре­ализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедше­го по праву наследования к государству и кладов» в Положение о порядке учета, оценки и реализации выморочного имущества, утв. постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 № 683;
  • Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утв. реше­нием правления Федеральной нотариальной палаты, протокол от 27-28.02.2007 №02/07;
  • письмо ФНС России от 04.12.2008 № ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе»;
  • письмо Минфина России от 21.06.2006 № 08-01-02/6-27 «О порядке применения инструкции Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. № 184» и т. д.

Кроме того, органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают документы, регламентирующие порядок принятия, учета и передачи в муниципальную собственность выморочного имущества. В большинстве случаев утверждаются по­ложения, но нередко и административные регламенты. В любом случае нормативно-правовой документ устанавливает сроки и процедуры при организации деятельности по принятию в муниципальную собственность выморочного имущества.

Особенности наследования выморочного имущества публичным образованием заключаются в следующем. Во-первых, как установлено ст. 1151 ГКРФ, принятие та­кого наследства не требуется: в соответствии сданной нормой переход имущества к публичному образованию не ставится законодателем в зависимость от совершения каких-либо действий, таких как фактическое принятие наследства. Во-вторых, со­гласно ст. 1157 ГК РФ отказ от такого имущества не допускается.

Регулирование отношений, связанных с переходом выморочного имущества к публичному образованию, неразрывно связано с определением органа, который уполномочен заниматься не только учетом и оформлением прав на такое имущество, но и управлением, а также распоряжением им в дальнейшем. Как устанавливает ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти и органы местного самоуправления соответственно в рамках их компетенции, установленной актами, которые определяют статус этих органов.

От имени Российской Федерации органом, уполномоченным принимать имуще­ство, обращенное в собственность Российской Федерации, включая выморочное, выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) в лице его территориальных органов.

Так, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от05.06.2008 № 432, данный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Аналогичной компетенцией только в пределах территории определенного субъ­екта РФ наделены территориальные органы Росимущества.

В муниципальных образованиях такими полномочиями в пределах муниципаль­ного образования, как правило, наделены департаменты, комитеты, отделы, секторы либо специалисты по управлению муниципальным имуществом.

На сегодняшний день существуют два варианта перехода выморочного имущества в муниципальную собственность- во внесудебном (нотариальном) и судебном порядке.

Оформление прав на выморочное имущество в нотариальном порядке

Статья 1162 ГК РФ устанавливает единый порядок выдачи свидетельства о праве на наследство, который распространяется и на выдачу свидетельства о переходе выморочного имущества в порядке наследования по закону к публичному образованию. В соответствии со ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. Заявление о выдаче такого свидетельства направлено в первую очередь на получение официального документа, который подтверждает данный переход.

Как устанавливает ст. 70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, выдача свидетельства о праве на наследство производится в установленные сроки. Такие сроки сегодня указаны в ст. 1163 ГК РФ. Так, по общему правилу свидетельство о праве на наследство выдается в любое время по истечении шести месяцев со дня его открытия. Однако такое свидетельство может быть выдано и до истечения шести месяцев, но только в том случае, когда имеются достоверные данные об отсутствии иных наследников, имеющих право на наследство, кроме лица, обратившегося за выдачей свидетельства.

При этом следует отметить, что законодательством не определены критерии отнесения данных к достоверным, поэтому оценку достоверности дает сам нотариус с учетом конкретных обстоятельств. Следует иметь в виду, что досрочная выдача свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью нотариуса. Свидетельство о праве на наследство может быть выдано нотариусом наследникам досрочно по решению суда.

Таким образом, при оформлении наследственных прав, в т. ч. и на выморочное имущество, законодательно определен порядок совершения нотариальных действий, которые осуществляются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов, посредством которых проверяется ряд обстоятельств:

  • факт смерти наследодателя и время открытия наследства. Подтверждается свидетельством о смерти, которое выдается органом ЗАГС. В исключительных случаях это справка, выданная органом ЗАГС на основании актовой записи. Сле­дует также помнить, что вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина умершим не может служить доказательством смерти наследодате­ля, а является лишь основанием для внесения соответствующей записи и вы­даче свидетельства о смерти. Хотя день смерти гражданина, указанный в таком решении суда, будет являться днем открытия наследства;
  • место открытия наследства. Как правило, это последнее постоянное место жительство наследодателя, что может быть подтверждено справкой жилищно-эксплуатационной (управляющей) организации либо выпиской из домовой книги, поквартирной карточки и т. п. Когда место жительства наследодателя неизвестно либо не может быть подтверж­дено документально, место открытия наследства согласно ст. 30 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нота­риусами Российской Федерации, утв. приказом Минюста России от 15.03.2000 № 91, подтверждается решением суда об установлении места открытия наследства. Как показывает судебная практика, при принятии решений по такой категории дел, руководствуясь постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суды устанавливают место открытия наследства по месту нахождения недвижимого имущества, входящего в состав наследственной массы;
  • факт, подтверждающий право собственности наследодателя на наслед­ственное имущество. По смыслу ст. 1112 ГК РФ право собственности на объ­екты имущества будет говорить о его принадлежности наследодателю при жиз­ни. Именно это требование является основанием для включения имущества в наследственную массу. Этот факт подтверждается одним из следующих до­кументов: договор купли-продажи, договор на передачу квартиры в собствен­ность граждан, свидетельство на право собственности и т. д. Причем должны быть предоставлены оригиналы этих документов. Что касается земельных участ­ков, то к правоустанавливающим документам, в частности на ранее возникшие права, следует относить также нормативный правовой акт органов исполни­тельной власти о предоставлении земельного участка в собственность граждан;
  • состав и место нахождения наследственного имущества подтверждаются документами, предоставление которых является обязательным: справка о на­личии, местоположении, составе, физическом износе, оценке и принадлежности недвижимого имущества (форма 1 -РП), кадастровый паспорт на жилое помеще­ние либо земельный участок и т. д.

Нередки случаи, когда нотариус отказывает в выдаче свидетельства о праве на на­следство выморочного имущества. Причинами отказа могут быть отсутствие правоуста-навливающих документов на имущество либо документов, доказывающих выморочность имущества, в т. ч. отсутствие информации о наследниках, и т. п. Если муниципалитет считает, что отказ нотариуса незаконен, его можно обжаловать в судебном порядке.

ПРИМЕР: Нотариус г. Обнинска вынес постановление об отказе в совершении нотариального дей­ствия по тому основанию, что администрация г. Обнинска не представила решение суда, устанавливающее факт выморочности имущества. Нотариус указал, что действующее за­конодательство не наделяет его полномочиями, позволяющими в бесспорном порядке установить отсутствие наследников всех очередей, претендующих на наследственное имущество, поскольку тот факт, что никто из предусмотренных наследников не подал но­тариусу заявление о принятии наследства, не свидетельствует об отсутствии наследников, принявших наследство в порядке п. 2 ст. 1153 ГК РФ.

Решением Обнинского городского суда Калужской области от 17.02.2010 по делу № 2-281 /2010 отказ нотариуса признан незаконным, так как нормы гражданского законодательства и за­конодательства о нотариате не содержат указания на то, что при наследовании вымороч­ного имущества государством либо муниципальным образованием факт отсутствия на­следников должен быть подтвержден исключительно в судебном порядке.

Признание права на выморочное имущество в судебном порядке

В качестве сторон в гражданском процессе по делам о наследовании вымороч­ного имущества могут выступать: наследники с требованием признать имущество подлежащим наследованию, государственные органы, органы местного самоуправ­ления, которые в интересах государства либо муниципального образования отстаи­вают выморочность этого имущества, а также заинтересованные лица. Состав участ­ников при разрешении наследственных споров в суде определяется с учетом кон­кретной правовой ситуации.

Муниципальное образование приобретает выморочное имущество, перечислен­ное в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, как наследник и поэтому в соответствии с нормами граждан­ского законодательства наряду с другими правами наделяется правом на предъявле­ние иска о признании имущества выморочным и признании права на это имущество.

Судебная практика по делам о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество еще не сформирована в полном объеме. Поэтому у муни­ципалитетов возникает немало вопросов и трудностей при обращении в суд, и связа­но это в первую очередь с отсутствием определенности в нормативном регулировании.

Выморочность имущества не всегда возможно подтвердить документально и бес­спорно, в результате возникают споры о праве на выморочное имущество, которые разрешаются исключительно в судебном порядке.

Как правило, обращаясь в суд, муниципалитет преследует сразу две цели: при­знать имущество выморочным и признать право муниципальной собственности на данное имущество. При этом именно признание недвижимого имущества вымороч­ным является основополагающим, так как выморочность - это юридический факт, который является единственным основанием для перехода имущества в собственность муниципального образования.

В судебном порядке выяснению подлежат следующие обстоятельства:

  • имущество, входящее в наследство;
  • отсутствие наследников по закону либо завещанию;
  • признание всех наследников недостойными наследниками;
  • отсутствие у наследников права на принятие наследства;
  • отказ наследников от наследства без указания наследников, в пользу которых заявлен отказ, и т. д.

Нотариус при проверке указанных фактов истребует доказательства, оформлен­ные и отвечающие требованиям законодательства о нотариате, и принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства о наследстве. В судебном порядке исследуются любые полученные в законном порядке сведения и информация, на ос­нове которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств и т. д. В результате суд своим решением удовлетворя­ет либо отказывает в удовлетворении требований истца.

Предоставление доказательств возложено на стороны. Оценка доказательств производится судом, исходя из их относимости, допустимости, достоверности и до­статочности.

В судебном порядке часто рассматриваются споры, когда наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке. В этих случаях суды отказывают в признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что на­следник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фак­тическом принятии наследства, в частности:

  • вступил во владение или управление наследственным имуществом;
  • принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от пося­гательств или притязаний третьих лиц;
  • произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
  • оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причи­тавшиеся наследодателю денежные средства.

По данному вопросу Пленум Верховного Суда РФ в п. 35 своего постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» высказывает следующую позицию: наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, но­сителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне за­висимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имуще­ство и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). При этом под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать, в частности: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наслед­ства (в т. ч. без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребы­вания), обработку наследником земельного участка, подачу в суд заявления о за­щите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмот­ренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ (п. 36).

ПРИМЕР: Решением суда р. п. Ржакса Тамбовской области от 29.04.2013 по делу № 2-135/2013 по иску администрации Золотовского сельского совета на земельную долю, образованную в счет невостребованных долей, ранее принадлежавшую М.Г.А., было отказано в связи стем, что в судебном заседании достоверно установлено и сторонами не опровергнуто, что B.C. Чер­ников, единственный наследник первой очереди, после смерти матери М.Г.А. фактически принял наследство: распорядился личными вещами умершей, в т. ч. сдал земельную долю матери в арендное пользование СХПК «Прогресс», где она использовалась по прямому назначению.

Таким образом, в тех случаях, когда наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке, суды отказывают в признании имущества выморочным.

По материалам журнала "Практика муниципального управления"

С.В. Образцова, юрист, эксперт журнала «Практика муниципального управления»

Тел: (4212) 31-63-34, 32-85-37

Адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева Амурского 32, офис 421

Источник:

cmokhv.ru